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数字美元走进国会只用八天 但获批之路仍漫长

数字美元走进国会只用八天 但获批之路仍漫长

新冠病毒疫情救济倡导者们一直希望使用数字形式发放救济金,从三月初开始就与国会工作人员合作,希望让美联储使用数字美元将资金快速分配给没有银行账户的人。

范德比尔特法学院副教授摩根·里克斯(Morgan Ricks)与哥伦比亚大学研究员列夫·梅南德(Lev Menand)和加利福尼亚大学黑斯廷斯大学法学教授约翰·克劳福德(John Crawford)参与了数字美元救济法案制定,他们是数字货币拥趸,早在两年前就写过数字货币主题论文,上周还在彭博社发表观点文章。

据摩根·里克斯透露,他从3月17日开始就与国会众议院员工一起合作起草数字美元救济法案,但他拒绝透露与之合作的众议院员工姓名。按照摩根·里克斯的预想,如果美联储创建数字钱包,将会是一种相对简单的资金分配方式。

然而很快情况发生了变化,3月25日,美国众议院民主党此前针对新型冠状病毒疫情提交的刺激法案最新版本已经取消数字美元相关内容,支付方式也发生重大变化,预计将采取财政部提前退税的形式分发。摩根·里克斯承认,如果要将数字美元纳入到正式法案中可能还需要一些时间,他解释说:

    “我们希望能在2021年某个时候让人们可以在美联储那里拥有一个数字货币直接账户,那时候可能就不会有其他中介银行。就目前而言,美联储还没有服务零售客户的能力。”

第二天,3月26日,世界经济论坛区块链和分布式分类帐技术负责人希拉·沃伦(Sheila Warren)被任命为数字美元基金会顾问,该基金会是由前美国商品期货交易委员会主席员克里斯托弗·吉安卡洛(Christopher Giancarlo)和丹尼尔·高芬(Daniel Gorfine)创立的。

与摩根·里克斯一样,希拉·沃伦也认为现在不应该急于启动数字美元项目,她对美联储发行数字美元的实际用例持怀疑态度:

    “美联储发行数字美元不能操之过急,要精打细算。虽然纸质支票有一定缺陷,但让人们突然改变想法也不现实。”

新数字法案呼之欲出?

对于美国国会而言,自从他们在2019年针对Libra举行了多场听证会后,其实就已经开始探索国家数字货币了。

值得一提的是,就在救济法案中删除“数字美元”后,参议院银行住房和城市事务委员会委员谢罗德·布朗(Sherrod Brown)就提交了一份全新的数字美元法案草案,其中特别指出数字美元不是“加密美元”,而是“美元的数字化版本”,账户余额以美元价值表示,包括在任何联邦储备银行帐户中记录为负债的数字分类帐条目,相关钱包将被设置“FedAccounts”标记。

该法案草案还指出数字美元将由美联储负责运营和维护,美联储将代表个人维护数字钱包。美联储成员银行可以创建一个“直通式数字美元钱包”,持有该钱包的成员银行应建立并维持一个独立法人实体,专门用于持有与数字钱包相关的所有资产和负债。

事实上,数字美元法案将会为每个美国人创建一个免费的银行账户,这样不仅能够提升货币使用效率,也可以节约大量成本(比如支票兑换)。根据《纽约时报》报道,美国这次通过的救济法案只允许联邦政府将救济金提供给具有直接存款银行地址,并且在国税局记录在案的合格美国纳税人,其他符合条件的救济对象则可能需要等待四个月或更长时间才能拿到这笔钱。这意味着在未来几周,真正能拿到救济金的只有约7000万人,而美国总人口数是3.3亿。

但就目前而言,数字美元法案可能无法快速获批,因为新冠病毒疫情的影响,美国参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)已经将国会立法议厅的重启时间推迟到4月20日。(金色财经)

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